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【發文字號】 河南省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第67號
【發布日期】 2021.09.29
【實施日期】 2021.09.29
【時效性】 現行有效
【效力級別】 省級地方性法規
【全文】

河南省第十三屆人民代表大會常務委員會公告

(第67號)




  《567567直播网地址 网地址 _567567直播网地址 网地址 手机_567567直播网地址 网地址 最新》已經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2021年9月29日審議通過,現予公布,自公布之日起施行。



河南省人民代表大會常務委員會



  2021年9月29日



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(2021年9月29日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過)



  黃河是中華民族的母親河,保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。河南是千年治黃的主戰場、沿黃經濟的集聚區、黃河文化的孕育地和黃河流域生態屏障的支撐帶,在黃河流域生態保護和高質量發展全局中具有重要地位。為推進黃河保護治理工作,扛穩“讓黃河成為造福人民的幸福河”重大政治責任,依據有關法律法規和政策文件,結合河南實際,作出如下決定。



  一、推動黃河流域生態保護和高質量發展,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,突出重在保護、要在治理,堅持生態優先、綠色發展,量水而行、節水優先,因地制宜、分類施策,統籌謀劃、協同推進,高水平建設大河治理和生態保護示范區、水資源節約集約利用和現代農業發展先行區、高質量發展引領區、黃河文化優勢彰顯區,在全面落實重大國家戰略、服務全國發展大局中走在前列、發揮更大作用。


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  二、建立以河南黃河流域生態保護和高質量發展規劃為統領,以省級流域國土空間規劃為基礎,以專項規劃為支撐的流域規劃體系,充分發揮規劃對推進流域生態保護和高質量發展的引領、指導和約束作用。



  流域縣級以上人民政府自然資源主管部門應當依照國土空間規劃,科學有序統籌安排流域生態、農業、城鎮等功能空間,劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界,對所轄流域國土空間實施分區、分類用途管制。流域國土空間開發利用活動應當符合國土空間用途管制要求,并依法取得規劃許可。



  三、流域各級人民政府應當因地制宜開展生態保護修復。在黃河中游全面加強林草植被建設、水土流失綜合治理和礦山生態環境修復,持續鞏固退耕還林還草成果,恢復提升區域水土保持、水源涵養等功能。在黃河下游開展生態綜合整治,分區分類推進農田、水域和濕地保護修復,提升生態系統穩定性和多樣性。加強豫北黃河海河、豫東黃淮沖積平原區綜合治理,加快平原防風固沙林建設等,構建平原生態綠網。



  省人民政府應當根據河南黃河流域生態環境和資源利用狀況,制定流域生態環境分區管控方案和生態環境準入清單。禁止在水土流失嚴重區及重點預防區、水源保護區、生態脆弱區、自然保護地、野生動植物重要棲息地等區域,開展造成或者可能造成嚴重水土流失、破壞水生態環境和野生動植物棲息環境的生產建設活動。確因重大發展戰略和重大公共利益需要建設的,應當經科學論證,并依法辦理審批手續。



  四、省人民政府自然資源主管部門應當會同有關部門,制定黃河生態廊道建設規劃、建設標準,分段明確功能定位、發展導向,推進特色化錯位發展。



  黃河生態廊道建設應當以穩定河勢、規范流路、保障灘區行洪能力為前提,統籌河道水域、岸線和灘區生態建設,分區域分梯次造林綠化,加強生物多樣性保護工作,塑造以綠色為本底的沿黃城市風貌,打造集防洪護岸、水源涵養、生物棲息、生態農業、文化旅游等功能于一體,人河城和諧統一的復合型綠色生態廊道。



  提升南水北調中線、明清黃河故道、大運河等生態廊道建設水平,推進與黃河干支流生態廊道融合聯通,形成全域覆蓋、結構合理的生態廊道網絡。



  五、省人民政府水行政主管部門應當會同有關部門,嚴格落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,開展黃河流域水資源承載力評估,確定流域主要河湖生態流量管控指標,加強水資源規劃,對流域可用水資源進行科學配置。流域市、縣(市、區)人民政府應當嚴格落實水資源消耗總量和強度雙控指標,全面實行取用水計劃管理、精準計量。嚴把新增引黃項目準入關,堅決抑制不合理用水需求。



  在流域及受水區實施深度節水控水行動,加強農業節水增效,發展高效節水灌溉,引導適水種植、量水生產,推廣畜牧漁業節水方式;加大工業節水減排力度,推廣節水新技術、新工藝、新產品,培育發展節水產業,支持企業加大用水計量和節水技術改造力度,促進企業間串聯、分質用水,實行一水多用和循環利用;深化城鄉節水降損,建設高水平節水型城市,完善農村集中供水和節水配套設施建設,推動農村“廁所革命”采用節水型器具,加強再生水、雨水、苦咸水等非常規水利用。



  以全面提升水安全保障能力為目標,在流域內構建以黃河干流為主軸,連通南北供水區,科學調配本地水、引黃水、外來水,實現旱引澇排、豐枯互補、內連外通、調洪防災的現代水網體系。推進小水網工程建設與黃河流域水網骨干工程銜接。實施南水北調中線調蓄工程、引江濟淮(河南段)及配套工程、周商永運河修復治理工程等

  ······打遮陽傘就顯得很娘

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