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【發布部門】 淮北市人民政府
【發文字號】 淮北市人民政府令第56號
【發布日期】 2021.09.13
【實施日期】 2021.09.13
【時效性】 現行有效
【效力級別】
【法規類別】 環境監測污染防治
【全文】

淮北市生活垃圾管理辦法(試行)




  (2020年12月31日淮北市人民政府令第55號公布,根據2021年9月13日《淮北市人民政府關于修改〈淮北市生活垃圾管理辦法(試行)〉的決定》修正)

第一章 總 則


  第一條 為加強生活垃圾管理,改善人居環境,節約資源,促進生態文明建設和經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。



  第二條 本辦法適用于本市行政區域內生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處理以及相關設施的規劃建設等管理活動。



  本辦法所稱生活垃圾,指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。



  第三條 本市生活垃圾管理工作遵循政府主導、全民參與、城鄉統籌、屬地管理、因地制宜、市場運作、社會監督的原則,通過源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理,逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。



  第四條 市、縣(區)人民政府(含開發區管理機構,下同)應當建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統,實現生活垃圾分類制度有效覆蓋。



  農村生活垃圾分類工作,由縣(區)人民政府根據本地實際統籌開展,逐步推進。



  第五條 市、縣(區)人民政府應當加強領導,確定生活垃圾管理目標。



  鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區生活垃圾分類投放、收集轉運以及相關監督、處理工作的具體落實。



  村(居)民委員會協助做好轄區內生活垃圾管理工作,宣傳動員單位和個人參與生活垃圾減量、分類投放工作。



  第六條 市城市管理部門負責市生活垃圾管理,并對縣(區)生活垃圾管理工作指導、監督和考核。



  縣(區)城市管理部門負責本行政區域內生活垃圾日常監督管理。



  第七條 市、縣(區)人民政府有關部門按照職責分工負責生活垃圾管理相關工作:



  (一)發展和改革部門負責生活垃圾有關項目的審批、核準和備案工作,負責黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作;



  (二)自然資源和規劃部門負責生活垃圾分類收運、處置設施建設項目用地及規劃的審查和審批工作;



  (三)生態環境部門負責審查、審批生活垃圾處置設施建設項目的環境影響評價文件,指導和監督生活垃圾污染防治工作;



  (四)住房和城鄉建設部門負責建筑工地生活垃圾管理工作,監督新建住宅區和老舊小區改造配套建設生活垃圾處理設施,指導和監督物業服務企業生活垃圾分類工作,將生活垃圾分類工作納入物業服務企業考評內容;



  (五)商務部門負責指導可回收物回收利用工作;



  (六)市場監管部門負責產品包裝物減量監督管理工作。



  教育、公安、財政、農業農村、水務、文旅體等其他有關部門按照各自職責,做好生活垃圾管理相關工作。



  第八條 產生生活垃圾的單位和個人應當按照市、縣人民政府確定的收費標準和有關規定繳納生活垃圾處理費。



  第九條 各級人民政府和有關部門應當采用多種方式向公眾普及生活垃圾分類知識,增強公眾減量、分類意識,組織生活垃圾分類收集、運輸、處置設施的公眾開放活動,鼓勵公眾參與生活垃圾處理活動監督。



  教育主管部門應當督促各級各類學校把生活垃圾源頭減量、分類投放、回收利用和無害化處置等知識列入教育內容,組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動。



  報刊、廣播、電視、網絡等媒體應當定期開展生活垃圾源頭減量、分類投放等方面的公益宣傳。



  第十條 倡導全社會踐行低碳綠色生活方式,減少生活垃圾產生。



  單位和個人應當履行生活垃圾分類投放義務,按照垃圾分類有關規定和要求,主動開展生活垃圾分類活動,培養生活垃圾分類習慣,并有權對違反本辦法的行為勸阻、投訴和舉報。

第二章 規劃與建設


  第十一條 市、縣城市管理部門應當會同發展和改革、自然資源和規劃等部門,編制生活垃圾治理規劃,并報本級人民政府批準后向社會公布。
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  縣(區)人民政府應當根據生活垃圾治理規劃,制定生活垃圾集中收集、轉運、處理設施建設計劃,并組織實施。



  第十二條 市、縣(區)人民政府應當統籌安排建設城鄉生活垃圾收集、運輸、處理設施,確定設施廠址,提高生活垃圾綜合利用和無害化處理水平。



  市、縣(區)人民政府商務等部門應當統籌規劃,合理安排回收網點,促進生活垃圾回收利用。



  市、縣(區)人民政府應當統籌生活垃圾公共轉運、處理設施與配套建設的生活垃圾收集設施的有效銜接,并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規劃、建設、運營等方面融合。



  第十三條 市城市管理部門應當按照國家和省規定,結合本市實際,制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設施、場所建設運行規范,發布生活垃圾分類指導目錄,并加強監督管理。



  第十四條 從事城市新區開發、舊區改建和住宅小區開發建設、村鎮建設的單位,以及車站、碼頭、旅游景點、公園、體育場館、展覽館、文化娛樂場、商場等公共設施、場所的經營管理單位,

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