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【發文字號】 重慶市人民代表大會常務委員會公告〔5屆〕第148號
【發布日期】 2021.09.29
【實施日期】 2021.12.01
【時效性】 尚未生效
【效力級別】 省級地方性法規
【法規類別】 農民承包
【全文】

重慶市人民代表大會常務委員會公告

(〔五屆〕第148號)




  《重慶市實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》已于2021年9月29日經重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,現予公布,自2021年12月1日起施行。



重慶市人民代表大會常務委員會



  2021年9月29日



  (2007年3月30日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2021年9月29日重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂)



  第一條 為了實施《中華人民共和國農村土地承包法》,結合本市實際,制定本辦法。



  第二條 本市行政區域內農村土地承包經營及承包經營合同管理適用本辦法。



  第三條 本辦法所稱農村土地,是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘、養殖水面,以及其他依法用于農業的土地。



  第四條 市、區縣(自治縣)農業農村、林業、規劃自然資源等部門依照各自職責,負責本行政區域內農村土地承包經營、承包經營合同管理、土地承包經營權和土地經營權登記工作。



  鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本行政區域內農村土地承包經營及承包經營合同管理的具體工作。



  第五條 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得農村土地承包經營權。



  實行家庭承包的,發包方依法向登記機構申請登記;其他方式承包的,承包方依法向登記機構申請登記。



  登記機構應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證等證書,并登記造冊,確認土地承包經營權。承包經營權登記應當與承包合同保持一致。



  流轉期限為五年以上的土地經營權,以及互換、轉讓土地承包經營權,當事人可以向登記機構申請登記;未經登記,不得對抗善意第三人。



  第六條 村農民集體所有的土地,由村集體經濟組織發包,未設立村集體經濟組織的,由村民委員會發包;分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織發包,未設立農村集體經濟組織的,由村民小組發包。



  國家所有依法由農民集體使用的農村土地,由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。



  第七條 下列新增農村居民,有資格承包由本集體經濟組織發包的農村土地:



  (一)本集體經濟組織成員新生子女;



  (二)因婚姻關系、依法收養將戶口遷入本集體經濟組織的人員;



  (三)因國家建設等需要,依法安置并將戶口遷入本集體經濟組織的移民;



  (四)其他依法將戶口遷入本集體經濟組織,且經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意;



  (五)法律、法規規定的其他情形。



  第八條 農村承包經營戶分立的,具有土地承包經營權的全部家庭成員應當達成一致意見,并形成書面分立協議。發包方應當依據分立協議與分立后的農村承包經營戶分別簽訂承包合同。達不成協議的,當事人可以申請村(居)民委員會、鄉鎮人民政府、街道辦事處等進行調解。



  農村承包經營戶合并的,由請求合并的農村承包經營戶共同提出書面申請,經發包方審查同意后,發包方應當與合并后的農村承包經營戶簽訂承包合同。



  第九條 以家庭承包方式承包土地的,發包方應當按照對土地承包經營權確權到戶到地的原則,確定承包地面積和四至邊界。



  因高標準農田建設、宜機化改造等原因致使原承包地邊界無法確定的,經相關承包地的全體承包方同意,發包方可以按照各承包戶的原承包地份額確定承包地面積。



  第十條 以家庭承包方式承包土地,承包方將承包土地棄耕拋荒連續兩年以上的,發包方書面告知承包方并在本集體經濟組織公告后,可以組織代耕,承包方繼續耕作的,不再組織代耕。代耕者不得損害土地的耕作條件。



  代耕期間,承包方要求繼續耕作承包土地的,代耕方在當季農作物收獲后返還承包地,或者按照協商的其他方式處理。



  第十一條 承包期內,承包農戶進城落戶的,已經依法取得的土地承包經營權受法律保護。



  承包農戶進城落戶后,其可以按照自愿有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發包方,也可以流轉土地經營權。



  第十二條 以家庭承包方式承包土地,承包期內,發包方不得收回承包地。有下列情形之一的,發包方依法收回承包地:
果然是京城土著


  (一)耕地、草地農村承包經營戶內家庭成員全部死亡的;



  (二)林地農村承包經營戶內家庭成員全部死亡且無繼承人的;



  (三)農村承包經營戶內家庭成員全部喪失中華人民共和國國籍的;



  (四)農村承包經營戶家庭成員全部遷入其他集體經濟組織落戶并取得承包地的;



  (五)農村承包經營戶內家庭成員全部自愿書面申請放棄承包土地的;



  (六)法律、法規規定的其他情形。



  第十三條 承包期內,發包方不得調整承包地。



  有下列特殊情形之一的,發包方可以依法對個別農戶之間承包的耕地和草地適當調整:



  (一)承包地因自然災害被嚴重毀損的;



  (二)承包地被依法征收、征用,承包方自愿放棄土地

  ······

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